南岗区“五个一”举措 打造服务民营经济高质量发展好环境

全金属内壳

能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，南岗区坚持“提能力、转作风、抓落实、促发展”主题，从市场主体需求出发，推出企业开办受理、审批准入、跟踪服务、信用建设、权益保障等多项改革措施，打造服务民营经济高质量发展好环境，助推民营经济做大、做优、做强。上半年，实现地区生产总值529.2亿元，同比增长5.6%，一般公共预算收入完成8.86亿元，同比增长169.5%，增幅指标全市排名第一。

一窗受理，政务服务更便捷。对标全国一流水平，推动31项改革任务落地。加快实施政务服务标准化建设、政务数据共享应用等一系列便利化措施，“一网通办率”“最多跑一次办结率”“综合窗口受理率”均实现100%。借鉴深圳先进经验，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”审批模式。由综合窗口根据申请人需求“现场量身定制服务”，针对民营企业个性化问题，按照一企一策原则，实现多部门联动，多事联办。在事项梳理分类施策的基础上，推进19个审批部门的政务服务涉企事项397项进驻大厅，市区联动两类11项，全部事项实现无差别受理。持续打造“1+20+X”政务服务品牌，推进完善南岗区政务服务大厅、20个街道办事处便民服务中心和206个社区便民服务站建设。截至2023年7月，“就近办”试点单位街道社区实现95项可办，建立健全政务服务事项动态管理机制，实现企业群众身边事、身边办。

一次办结，审批准入再提速。深入开展“一照通办”“一业一证”“一证多址”“证照分离”“个转企”等17项改革措施，实现审批“极速办”，助力民营企业落地“加速跑”，降低开办成本。通过将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记、银行预约开户等7个环节压缩成“开办企业一件事”，申请人一个窗口一次性提交一套材料，即可申请办理。企业开办时间由最初的11.5天压缩至4小时以内，食品经营许可无需现场核查的审批时限由2个工作日压缩至1个工作日，许可延续的审批时限由8个工作日压缩至3个工作日。同时，实现企业开办行政成本从500多元变为全免费，新设立企业可以一次性免费领取包括营业执照、一套印章和税务Ukey等在内的企业开办大礼包。

一站服务，企业发展更安心。以帮办代办服务为主，主动上门服务和预约上门服务为辅，创新推出益企（一起）工作站。设计制作“绿色通道办理告知单”，所涉及部门首席服务员提前介入，聚力夯实12项工作内容，从“企业自己跑”变“我来帮您跑”，让民营企业在多元服务格局中发展壮大。截至目前，益企（一起）工作站全程帮代办136件，为企业和群众开展信用核查67次，推广企业“信易贷”83户，解决企业维权7次。针对工业园区高新技术企业集聚的特点，成立“益企（一起）工作站——工业园区分站”，实现了园区企业“足不出户”即可“一站办理”企业变更、换证、年检、投诉等服务事项，获得企业和办事群众的高度认可，助推全区经济高质量发展。

一码成像，成长轨迹更清晰。全面强化信用环境建设，强力推进信用风险预警、信用分级分类监管、“信用代证”试点改革等23项工作措施落地。紧紧围绕“秋林、会展、哈西”三大商圈，以市场主体统一社会信用代码为基础，采用国家公共信用报告标准模式，运用信息技术归集、展示、识别市场主体公共信用信息，实现赋码企业服务评价、建议征集、信用查询“一码成像”。顾客只需要扫一扫企业的“诚信码”就会对商家的失信行为、守信激励等信用记录进行了解，根据商家服务情况即时评价。同时，将“码上诚信”与诚信商家联盟、诚信企业信息库建设融合推进，扩大“码上诚信”宣传应用范围，全力营造安全放心的消费环境，提升市场主体诚信守法意识全面打造“诚信经营在南岗”的品牌。

一体监督，公平法治更有序。强化监督、倾听意见、督促整改，为民营经济高质量发展保驾护航。通过“互联网+监管”信息化手段，将各种监管领域的监督活动有机整合，形成关联互通、信息共享、协同联动的一体化监管网络，提高监管效能和管理水平。截至目前，“互联网+监管”系统平台监管事项检查实施清单完成率及完备度、监管行为数据补录及时率均达到100%，实现监督执法规范化、透明化。塑造“亲”“清”政商环境，大力开展“提升精准服务效能，激发市场主体活力”政商交流活动。采取联合办公形式，分别对接企业43家，针对企业迁址、开办审批、税务减免政策等51件问题建议逐一列入台账，以现场办公，实时推送相关政策等方式，逐项解决企业难题，并全部在限期内解决。