南岗打掉恶势力团伙12个，扣押、冻结2.35亿元……营造平安和谐环境

花花的世界

    自扫黑除恶专项斗争开展以来，南岗区不断提高政治站位、落实政治责任，将扫黑除恶与打“伞”断财、行业治乱同向发力，净化了社会环境，优化了营商环境。截至目前，南岗区打掉恶势力犯罪团伙（集团）12个，共破案227起，抓获犯罪嫌疑人179人，依法惩处被告人64名，判处刑期20年至1年不等，罚金425.6万元，责令退赔被害人经济损失98.4万元，累计扣押、冻结涉案财物和非法所得2.35亿元。

政治站位

——将扫黑除恶专项斗争纳入区委年度重点工作。落实“三级书记”负责制，先后召开11次区委常委会、5次政府常务会、8次区扫黑除恶专项斗争领导小组办公会议，研究部署全区扫黑除恶专项斗争。

——将扫黑除恶专项斗争纳入区委理论学习中心组学习内容之中。

——将扫黑除恶专项斗争纳入领导班子和领导干部年度考核之中。

——将扫黑除恶专项斗争纳入区级财政预算之中，累计投入专项经费1211.7万元。

组织领导

——落实领导体制和工作机制。健全“党委统一领导、党政齐抓共管、扫黑办组织协调、部门各负其责，有关单位密切配合，依靠广大人民群众支持并参与”的领导体制和工作机制。

——落实领导包保督导制度。区委书记带头履行“第一责任人”职责，21位区级领导先后深入包保街道（乡镇）督导检查扫黑除恶工作46次，114位街道乡镇领导深入社区（村）开展督导1030次。区扫黑除恶督导组深入全区各成员单位开展两轮督导工作。

——落实实体化运作机制。在全市率先建设独立办公的区扫黑除恶举报受理中心，抽调160名民警组成线索核查突击队，实现“当场受理举报——当场线索研判——当场进行答复”的最简便流程。

——落实宣传“十进”要求。加大宣传投入，在全区24377个单元楼道、1250个庭院悬挂“公开征集26类涉黑涉恶违法犯罪线索”宣传展板，印发10万份《扫黑除恶明白卡》、5万份《南岗区扫黑除恶应知应会手册》等，通过集中宣讲、举办扫黑知识大赛、致居民一封信等方式，广泛发动群众参与专项斗争。

——落实干部激励政策。制定《南岗区关于对参加扫黑除恶专项斗争干部的培养选拔使用办法》，对表现突出的参战干部在评先评优、提拔重用时优先考虑。

——落实扫黑办牵头抓总的作用。区扫黑办充分发挥综合协调、调度指挥、分析研判、治乱整治、督导问责的作用，高效推进工作落实。

重点举措

精准打击

在中央扫黑除恶第14督导组督导期间，南岗警方已提起公诉的涉嫌抢劫、敲诈勒索的孙某翰恶势力犯罪集团被南岗区人民法院依法进行审判，5名主犯均被判处10年以上有期徒刑，1名从犯被判处1年有期徒刑。

2018年10月28日，哈市姜某在“聊天网站”上寻到了一名叫“爱笑的菁GG”的女网友，女网友不仅长得漂亮，而且还很会“聊天”，这让姜某心花怒放。事发当天，二人相约在哈尔滨某小区内见面，女网友让姜某先洗个澡，出来后发现等待自己的女网友变成了4名彪形大汉，上来就是一顿拳打脚踢，不仅用他的手机在网上贷款6万元人民币并将钱转走，还把他身上的700元现金也抢走。“偷鸡不成蚀把米”，身无分文且还背上了债务的姜某这才明白过来，自己这是遇上“仙人跳”了。据主犯孙某翰交代，自2018年8月，他组织杨某群、孙某光等人利用在聊天软件上发布交友信息、引诱受害人线下见面的方式，不仅抢夺受害人的钱财，甚至对受害人威胁恐吓，拳脚相加，靠着这种匪夷所思的“生财之道”，在短短几个月时间里就敛财20余万元。

综合治乱

南岗区紧紧围绕中央督导反馈意见，坚持整治乱点与扫黑除恶同步推进，组织社区干部、派出所民警、网格员逐街、逐社区、逐庭院、逐户排查，累计访查住户12.2万户、场所2.3万处，访查92万人（次）。积极推动刑事司法与行政执法有效衔接，对相关单位下发司法建议书10份，检察建议书6份，公安建议函71份，推动建立长效机制。南岗公安分局开展“惊雷行动”，全面肃清社会治安乱象，共清查宾馆220家、小旅店450家、KTV63家、洗浴85家，整治消防隐患229处；深入到医院、校园、居民区等地开展排查行动23次，清查场所1755家，发放调查问卷25200余份。

打财断血

南岗区法院在审理孙某翰等6人恶势力集团抢劫、敲诈勒索案件中，积极协调公安机关、检察机关追缴被告人涉案财产，采取多种手段对各被告人名下的银行账户、支付宝、微信等账户进行查询扣押，扣押人民币31773.33元、手机两部。南岗区检察院在办理依兰县吴某等人的涉恶集团犯罪过程中，坚持对扣押、查封、冻结的财产情况进行逐一核实，已扣押吴某等人涉恶集团现金人民币357400元，美元214000元，涉案人员名下存款630万元，查封房产51套。

打伞破网

——实现“三个到位”。责任落实到位。制定线索分析研判、双向移送结果反馈、“三长”签字背书、领导包案等16项打“伞”破“网”长效机制，签订《不涉黑不涉恶问题承诺书》。专项巡察到位。把扫黑除恶专项斗争作为区委巡察的重点内容，从中发现“保护伞”线索。循线深挖到位。南岗区纪委监委共处理涉黑涉恶腐败和“保护伞”130人，敦促9名公职人员主动向组织交代问题。

——完善线索管理。创新建立“一套台账、一张清单、一盒档案”“三个一”管理模式，目前共建立线索卷宗55卷。

——纪检同步跟进，推动深挖彻查。南岗区纪委监委与南岗公安分局采取公安、纪检同步跟进案件侦办，做到纪法同查、法法衔接、一体推进。

组织建设

持续整顿软弱涣散出实招。南岗区委组织部主要领导包保督导街（镇）和部分社区，对基层党组织扫黑除恶线索排查和档案管理进行全面检查指导，针对12个突出问题，提出8条整改建议，明确整改完成时限。同时，强化扫黑除恶和党务工作人员培训，邀请市公安局警训支队教官为村“两委”成员进行专题辅导。组织40余名村“两委”带头人到省脱贫攻坚示范点开展体验式教育培训。

整治软弱涣散，促进提档升级。扎实推进农村基层组织建设质量提升三年行动计划，对全区21个行政村分档对标、分类定级，持续推进软弱涣散党组织转化提升工作。开展扫黑除恶专项斗争村“两委”成员“回头看”工作，排查清理出受过刑事处罚、被刑事拘留、有贿选行为等不符合条件的付某成、杨某泉、史某兴等9人，不断净化村“两委”队伍。