哈尔滨打造具有全球竞争力人才强市

全金属内壳

一系列人才新政的出台，让哈尔滨成为全国副省级城市中落户门槛最低、创业支撑强劲的“人才洼地”。

　　中专以上毕业生及初级工以上的技能型人才，凭用人单位合同即可在哈落户；企业引进的毕业5年内全日制硕士研究生，一次性给予安家费3万元；对优秀创业项目，注册企业后给予20万元至30万元的经费资助；对携带项目来哈并被列为市重大产业化项目的创新创业团队，给予50万元至100万元资助；引进两院院士，给予安家费100万元、购房补贴100万元……

　　日前，哈尔滨在持续实施“英才集聚计划”的基础上，又相继出台《关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展的若干政策》、“科技政策39条”等政策法规，大手笔、广覆盖的引才政策让冰城成为人才集聚、智力荟萃的“双创”热土。

　　近年来，哈尔滨市抢抓国家新一轮东北振兴政策机遇，以打造对俄合作中心城市为牵动，立足本土，放眼全球，致力打造具有全球竞争力的人才强市。

　　在人才观念上，从重招商引资向重招才引智转变；在用才理念上，从“为我所有”向“为我所用”转变——“两个转变”释放“磁石效应”，频频引来“雁北飞”。

　　截至目前，哈尔滨已面向全球引进各类高层次人才837人。其中，柔性请进4位院士、24位市政府特聘专家；引进外国专家101人；资助17个高层次人才携带项目来哈创新创业。

　　红利叠加

　　打出人才政策“组合拳”

　　哈尔滨密集出台的人才新政让每一个创业企业都分享到政策红利。哈尔滨安天科技股份有限公司便是其中之一。

　　创业之初的安天科技只有7名年轻人，凑钱买了3台电脑，租用不足10平方米的小屋。在多项哈尔滨引进人才及创业帮扶政策的扶持下，安天科技入驻哈尔滨科技创新城，并享受到房屋租赁费用减免等优惠政策。如今，安天科技已发展成为国家知识产权优势企业和中国网络安全50强企业，其网络监控预警能力覆盖全国，产品与服务辐射美国、日本等多个国家。

　　安天科技的高速发展得益于哈尔滨的人才新政。2017年2月，“哈尔滨英才集聚计划”出台，人才引进的力度之大、覆盖范围之广、政策之密集均居全国前列。

　　为深入推进“英才集聚计划”，将人才引进任务落到实处，哈尔滨还相继出台了《哈尔滨企事业单位高层次人才引进工程实施方案》《哈尔滨企业博士后人才集聚工程实施方案》《哈尔滨特邀专家聘任工程实施方案》《哈尔滨海外人才智力引进工程实施方案》《哈尔滨创新创业人才项目资助工程实施方案》五项人才工程配套方案，形成了一个完备的人才政策体系。

　　在2017年召开的全市科技创新大会上，哈尔滨万鑫石墨谷科技有限公司、中关村基地众创空间孵化器等10家企业荣获哈尔滨市“科技创业奖”，这10家科技企业、孵化器还分别获得100万元现金奖励。

　　“荣誉+重奖”的激励模式是哈尔滨市实施人才激励机制的一个缩影。近年来，哈尔滨市不仅坚持对获得国家、省级奖励的项目和人才给予各类资金支持，还设立了青年科技奖、科技创新团队奖等奖项，组织开展了中青年专家、领军人才梯队、首席技师、技能大师工作室、哈尔滨大工匠等评选和创新创业大赛等活动，激励人才争做“领头雁”。

　　同时，哈尔滨市全面实施高层次领军人才“梯队建设工程”、企业经营管理人才“丁香工程”、高技能人才“蓝领工程”、农村实用人才“金穗工程”等人才工程，努力为各行各业人才成长发展提供平台。

　　激励创新

　　厚积干事创业“用武地”

　　哈尔滨举全城之力，积极搭建高水平的创新创业舞台，为科技人才成果转化、建功立业提供强有力的支撑，让“英雄有用武之地”，最大限度发挥人才作用。

　　从顶尖科学家，到领头创业者。谭立英教授的经历正是哈尔滨以人才新政激活“双创”的一个典型样本。

　　哈尔滨工业大学航天学院谭立英教授团队的科研成果“星地激光链路系统技术”曾获2014年国家技术发明一等奖。2016年，在学校和省市的支持下，她牵头在哈尔滨科技创新城创立了哈工大卫星激光通信技术股份有限公司，注册资金2亿元，科研成果知识产权作价入股1.332亿元，学校将85%的知识产权收益奖励给她的科研团队。

　　哈尔滨市针对“双创”人才出台激励机制，主动破解制约科技成果转化的壁垒。健全完善技术入股、股权期权激励和分红奖励等激励政策，在哈工大进行“三权”制度改革试点，并推广到哈尔滨工程大学、哈尔滨医科大学、黑龙江省科学院等3家单位，有效地激发了科技人员创新创业热情。

　　哈尔滨市推出了“科技政策39条”，启动了促进科技企业孵化器发展三年行动计划，形成了从孵化器创办、孵化器提档升级、优秀孵化器引进、入驻孵化器房租减免等多层次、全链条的支持孵化器发展的政策“组合拳”，吸引了京东、百度、腾讯、创业公社旗下创业机构相继落地运营。

　　成立于2015年末的爱立方孵化器，是哈创投集团整合旗下哈以国际高新技术孵化器、哈南生物医药科技孵化器等优势孵化器资源，打造的集孵化、投融资对接和创业企业服务于一体的综合双创平台。成立两年间，共吸引数千名“双创”人才聚集，入驻孵化器的初创型科技企业达175家，孵化场地遍布哈尔滨市5个行政区，累计帮助在孵企业对接投融资4.1亿元。

　　截至2017年底，全市各类科技企业孵化器发展到131家，在孵企业达到3811户，新增销售收入500万元以上科技企业117户。

　　利用“深哈合作”和哈尔滨新区建设国家级“双创”示范基地契机，哈尔滨新区深哈合作科技成果转化基地和航天、碧海、创新孵化、千人计划等4个产业园正在紧锣密鼓建设中，总规划面积达150多万平方米，已有安天科技、中科方德等710余家企业入驻，哈工大空间环境地面模拟装置、博睿高端装备一期工程等重点项目正在建设中。

　　哈尔滨还加强院士工作站、博士后科研工作站和博士后创新创业实践基地建设，推动产、学、研、用深度融合。目前，哈尔滨已有院士工作站28个、博士后创新创业实践基地25个、企业博士后科研工作站81个，为全球人才落户冰城提供了广阔的承接平台。

　　优化环境

　　提升服务人才“软实力”

　　吸引高端人才不仅要靠事业留人，更要靠待遇留人、感情留人。哈尔滨相继实行诸多服务保障措施，进一步优化宜居宜业的工作生活环境，免去人才的后顾之忧，让人才专心干事创业。

　　“来哈尔滨工作，我不仅获得了30万元安家费，还得到一套精装修的公寓。这让我强烈感受到政府招才引智的恳切之情。”航天海鹰哈尔滨钛业有限公司总经理邹卫平说，“哈尔滨是一片充满吸引力的创业热土。”

　　作为国家科技进步奖特等奖获得者，邹卫平成为首批哈尔滨市重点企业引进的优秀人才。2017年，邹卫平获得了哈尔滨市政府提供的一套两室一厅专家公寓，住满8年后就可拿到产权。

　　引进一个人才，激活一个产业。与邹卫平一起落户哈尔滨的还有中国航天科工集团飞航技术研究院投资16.75亿元建立的航天海鹰哈尔滨钛业有限公司。该公司将建设东北最大的钛合金产业园，预计至2020年可实现销售收入百亿元，为我国航空航天、船舶、海洋工程装备、石油化工装备等各个领域提供高品质钛合金产品。

　　人才公寓是哈尔滨为引进高端人才推出的一项重大举措，只要是涉及哈市重点发展的装备制造、生物制药、航空运输、体育文化、新材料、新能源等产业的急需人才，都可以申请。

　　目前，哈尔滨人才公寓已使用158套，入住各类高层次人才185人。其中外国专家41人、千人计划专家6人、其他急需紧缺高层次人才138人。

　　为解决人才留哈的后顾之忧，除落实人才公寓外，哈尔滨还实行落户“零门槛”，为人才提供周转公寓，为高层次人才提供就医优诊优疗、人性化子女就学服务等政策待遇，在全社会形成识才爱才敬才的舆论氛围。

　　发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。

　　哈尔滨紧紧围绕重点领域项目建设、产业发展，采取“政策+平台”“资金+基地”“人才+项目”等模式，以需求为导向面向全球招揽人才，打造具有全球竞争力的人才强市。

　　在新一轮振兴发展的征途上，聚天下英才而用之的冰城正成为万马奔腾的创新创业热土。