本帖最后由 五脊化兽 于 2014-3-19 14:03 编辑
据2014年3月17日的哈尔滨新闻网报道,3月15、16两个双休日,交警在秋林、果戈里、哈一百等商圈,一共贴出罚单3700多张。在惊叹违法面积之大和违法群体数量之多的同时,笔者不禁要问问,哈尔滨目前如此混乱的交通状况到底是谁之过? 据了解,哈尔滨交通违法罚款总额逐年增长,2013年前三个季度的罚款就超过了2012全年罚款总额,实现了两位数的快速增长!如果说交通违法也是一种过错或犯罪来说,那么说哈尔滨交警部门在预防犯罪方面的工作是完全失败的说法一点也不过分。 笔者生活在乐松商圈一带,有些道路,是大多数时没人管,但是一抓违停就抓个盆满钵溢。笔者分析,如果是平时严峻执法,不给违停者一点侥幸,就不会有人敢越雷池一步。正因为交警部门的失职,才导致群体性违停、大面积违法。但有知情人说,“如果那样的话,就逮不着谁了”。笔者可以负责任地说:钓鱼式执法,是导致哈尔滨交通越管越乱、违法频发的主因之一。 哈尔滨人都知道,每到年根、春节或是某个月份,交警部门都要开始搞轰轰烈烈的专项整治活动,诸如“打击车外抛物”“开车打电话”“不带安全带”。笔者的一位朋友,曾经在黑龙江自驾游2000多公里不带安全带,未受到任何处罚,但是于去年去了一趟宾县,刚上高速就被照相罚了200圆;还记得前几年,每次打车经过黑龙江省政府红绿灯时,出租司机就叮嘱要系上安全带,因为全市就这里查。也就是说,同样的行为,你去年是不违法的,今年是违法的,在这条路上是违法的,在另一条路上就是无人管的。过了专项整治期,车外抛物、打电话、安全带什么的这都不是事了。执法的随意性,不连续性,是导致哈尔滨违章现象频频发生的重要原因之一。 哈尔滨的一大怪现象就是每到早晚高峰,各中小学门前,私家车就自动排起了长龙,就拿省政府眼皮底下的哈九中来说,有时晚上放学的时候,接孩子的车竟然可以并排四、五列等候,只留个正常行驶两三列,而交警们视而不见。这种严重的交通违法行为在全国其他地方几乎难见,在哈尔滨早就见怪不怪了!因为平时疏于管理或者是放任不管,导致多数人把违法当成合法,甚至是理所应当,是哈尔滨群体性违法的另一主因。电瓶车逆行、饭店门前将机动车停到主干道上,这些怪现象因无人管理正在哈尔滨形成气候。 停车场设置的不合理也是导致群体性违法的重要原因。设立路边停车场的目的应该是为了更好地管理车辆,是政府行为,而不能以盈利为目的。但根据笔者的观察,很多停车场对外承包给某个公司或个人,乱象横生。如幸福路上,设立停车场后比以前要乱很多,很多私家车宁愿双排违停,也不愿驶入路边停车场。笔者建议免费停车的时间由原来的15分钟扩至60分钟,除了车辆极多的商圈才设立停车场,其他一律取消。我们不能因为某几个公司或个人的利益而破坏全市的交通大局。据报道花园、继红校区附近的停车场在接送孩子的时间段已允许免费停车,这就是一个人性化的进步。另外,很多道路的设计与周边布局是否合理仍有待商榷,笔者上一篇《给哈平路的交通设置提点建议》就重点阐述了这一问题。 绝大多数行人、司机对交通法规淡漠也是造成哈市目前交通混乱的一个重要原因。在哈市街头常常见到,众行人齐闯红灯或者多车强行变道压线的群体性违法,固然处罚或管理的力度有限,但是也不能成为违法的理由,法不责众是对法规的践踏。哈尔滨虽然最早创办了FM998交通广播电台,但是广播电视及报刊媒体对交通法规的宣传力度仍然不大,建议省电视台及998设立专门的栏目,每天介绍交通知识,宣传交通法规,发布处罚名单。比如很多人现在已经知道,往车外仍烟头要被处罚,但却不知开车吸烟本身也是一种违法行为。2013年新的交通法规,有多少驾驶员能清楚地了解,我估计这一数字不会太乐观。都不懂法,怎知违法!在哈尔滨,有些人行道是可以停车的,有些是要罚款的;有些路口平时可以走但早晚高峰时是禁行的;有些道路7座以上和出租车可以驶入的,私家车是不允许的;一些道路某个时段是分单双号的,平时是没人管的……哈尔滨正在形成一部全世界最复杂的法规大典。你要没有一种舍我其谁的精神,你根本就不敢上道。笔者建议,除了要对特别路段的一些法规变更定期地广播宣传外,还应将重要的交通法规以“诲人不倦”的方式打造成“金科玉律”,这样才可让百姓们远离雷池。 终上所述,笔者对哈市交通的主要建议可以归纳为以下几条: 1、预防违法,不以罚款为目的。两日罚37万,只能说明平时疏于管理。 2、明晰法规,打造雷池。加大宣传力度,告诉人们哪些行为是绝对不可为的。 3、对顽疾开刀,施猛药。如整治送子车、卡马斯、港田车。 4、建立长效、持续的机制。不要搞“大战白天”之类的,避免轰轰烈烈走过场。 5、完善设计、合理布局。走人性化道路,让路、车、人和谐统一。 哈尔滨目前的主要交通顽疾:接子车占道等候,卡马斯闯红灯,残土车马路上卸土,港田车电动车逆行,出租车随意变道超车,双排占道停车,车外抛物,路边小便,机动车不避让行人,加塞别车,行人闯红灯,路边停车场设置不合理,道路设计及信号设置需完善,公交车站外上下客等等,这些问题其他城市也有,但是哈尔滨是走在最前列的。 哈尔滨的交通现状可以形象地比喻为一位千疮百孔的病人,如果再胡整乱治,以创收为目的,老百姓必然不会买账,罚款金额连年大幅攀升只能说明相关部门的无能和失职,垂拱而治才是城市管理的终极目标。 |